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環(huán)節(jié)“瘦身” 能效“攀高”

本網(wǎng)訊（記者 張楠 通訊員 陳爍）“行政審批部門事前指導(dǎo)和提前介入，讓審批時(shí)效更加快速，真是幫了我們企業(yè)大忙?！苯?，承德魯能新能源有限公司線路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊寶運(yùn)到市行政審批局辦理光伏發(fā)電項(xiàng)目前期手續(xù)，工作人員針對企業(yè)實(shí)際情況，成立工作專班，直接包聯(lián)該項(xiàng)目，僅用了3個(gè)工作日就為其辦理了手續(xù)。

近年來，我市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮行政審批政務(wù)服務(wù)職能作用，牢牢把握優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境兩大重點(diǎn)任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，完善服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)效，使行政審批效率、政務(wù)服務(wù)水平、企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升，全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

服務(wù)項(xiàng)目落地“全鏈條”，多領(lǐng)域加大改革力度，打造便捷高效的審批環(huán)境。強(qiáng)化審批保障，細(xì)化暢通行政審批綠色通道、保障重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”、實(shí)施容缺后補(bǔ)審批模式、簡化施工許可審批手續(xù)等10項(xiàng)具體措施。提升審批效能，在進(jìn)一步縱深開展“承德辦事一次成”改革的同時(shí)，建立“5+5”項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制，精心編制抽水蓄能電站、礦山、風(fēng)電等16類重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程圖，進(jìn)一步提高審批效率。扎實(shí)開展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)“五減”行動(dòng)，精簡非國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府規(guī)章設(shè)定的審批環(huán)節(jié)442個(gè)、申請材料850個(gè)，事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由2017年的20.5個(gè)工作日壓縮至目前的5.2個(gè)工作日。對審批環(huán)節(jié)多、辦理流程長的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行綜合受理、并聯(lián)審批，政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、社會(huì)投資備案類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)長分別壓縮至29、25、24個(gè)工作日內(nèi)。

服務(wù)企業(yè)群眾“全天候”，多層次優(yōu)化服務(wù)舉措，打造優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)環(huán)境。當(dāng)好企業(yè)開辦“服務(wù)員”，對許可事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)教師資格認(rèn)證、食品經(jīng)營許可等基層高頻事項(xiàng)線上高效辦理。截至目前，全市市場主體總量達(dá)到33.22萬戶。當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“清障員”，匯集、宣傳國家、省、市惠企政策4000余條，打通政策直達(dá)市場主體和辦事群眾的傳導(dǎo)鏈條。制定“萬人入企”專項(xiàng)行動(dòng)方案，按行業(yè)區(qū)域梳理市場主體底冊，“點(diǎn)對點(diǎn)”針對性收集項(xiàng)目辦理類、落實(shí)惠企政策類問題837個(gè)，已辦結(jié)問題759個(gè)，占比90.36%，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)好政務(wù)服務(wù)“代辦員”，全面推行“六全服務(wù)”“六辦審批”模式，在政務(wù)服務(wù)大廳開展“學(xué)業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn)，組建幫代辦隊(duì)伍，對辦事群眾提供全程幫代辦服務(wù)。當(dāng)好網(wǎng)上辦事“技術(shù)員”，大力推動(dòng)各業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)與市yi體化政務(wù)平臺(tái)對接貫通，實(shí)現(xiàn)“一次注冊、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行、一站辦結(jié)”，市縣兩級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；實(shí)施政務(wù)服務(wù)“掌上辦”民生工程，加強(qiáng)“冀時(shí)辦”APP推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶設(shè)立變更注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約、個(gè)人參保證明查詢、交通違法罰款繳納等30項(xiàng)高頻民生服務(wù)和入園、入學(xué)、養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)等“打包辦”套餐上線“冀時(shí)辦”。

聚焦社會(huì)信用“全要素”，多渠道提升信用狀況，打造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。健全制度體系，出臺(tái)《推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的實(shí)施方案》《公共信用信息管理辦法》等36個(gè)制度性文件。優(yōu)化平臺(tái)功能，構(gòu)建起上聯(lián)省、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村、橫向聯(lián)通部門、覆蓋全市四級的信用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；推行全流程線上放貸，發(fā)布金融產(chǎn)品150個(gè)、融資需求4000余筆，實(shí)現(xiàn)信用融資40.21億元，有效解決了中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。拓展信用應(yīng)用，117項(xiàng)市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過容缺受理、容缺預(yù)審、告知承諾三種模式實(shí)行信用審批；將社會(huì)信用嵌入政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，在交通出行、納稅服務(wù)等95個(gè)領(lǐng)域謀劃“信易+”應(yīng)用方案119件；開展企業(yè)信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)召開信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議108場，幫助1671家企業(yè)恢復(fù)良好信用。

聚焦招標(biāo)投標(biāo)“全過程”，多維度提高交易效能，打造公平公正的交易環(huán)境。做到服務(wù)不打烊，對涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，提供“全天候”開評標(biāo)和交易服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“即來即開”，累計(jì)提供非工作時(shí)間開評標(biāo)服務(wù)約700余小時(shí)。追求交易不見面，以“不見面、零跑腿”為目標(biāo)，市縣兩級11個(gè)交易中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全部具備遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審條件。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)降成本，鼓勵(lì)市場主體采用保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多種形式繳納保證金，大大減輕了中小微企業(yè)投標(biāo)成本。